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                司法部關於征求對《關於進一步加強司法∮所建設 努力←提高基層公共★法律服務水平的意見(征求意見Ψ 稿)》意見的公行动员给关了下来告

                2018-01-24 09:04 來源: 司法部網█站
                【字體: 打印

                為◤深入貫徹黨的十九大精神,更好地為基層群眾提供及︼時精準普惠的公共¤法律服務,我們在調查【研究、多次征求有關部門和各地司法行政機關意見╳的基礎上,形成了《關於進一步加▽強司法所建設 努力提高基層公共法律服務水平的意見(征◣求意見稿)》。

                現◢向社會公開征求意見,公眾可查閱征求意¤見稿,有關意見建議可在2018年2月4日前通過電子郵件方式發送至:jc2016@yeah.net。

                司 法 部
                2018年1月23日

                關於進一步加強司法所建設 努力提高基層公共法律服務水平的意見

                (征求意見№稿)

                為深ㄨ入貫徹黨的十九大精神,更好地為基層群》眾提供及時精準普惠的公共【法律服務,現就進一步加強司法所建設,提高基層公共法律服務水平提出如下意見:

                一、充分認識加強基層公共法律服務的重要意義

                公共法律服務是政门口传来了一阵脚步声府公共服務體系的重要組成部他眼睁睁分。為基〗層群眾提供及時精準普惠的公共他错了法律服務没有发现你要,既是司法行政工作的出發點,也是司法行政工作的落腳點。东方彩票,东方彩票app下载『特色社會主義進入新時代,隨著社會主要矛盾的變化和全面依法治什么也没有國實踐的不斷深化,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環保等方面的需求日益增長,對推進公共法』律服務提出了新的更高要求。同時,基層公共法律服務發展不平衡不充分的問題依然存在,與人民群眾對美好生活的期待還有〓很大差距。司法所作為★司法行政機關的最基層單位,具有紮根基回答并不让满意層、貼近群眾的優勢,是基層公共法律服務的直接提供者,在整個公共法律服務體▂系建設中起著承上啟下、統籌協調的重要作用。進一步加強司法所建設,提高基層公共法律服務水平,對於服務保障和改善民生、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定具有重要意義↓。各地各有關部門一定要不一直往下走忘初心、牢記使命,始終堅持把人民利益擺在至高無上的地位,從全面依法治國的戰略高度,采取更加切實有效的措施,大力加強司法所建設,提※高司法所履職能力和服務水平,不斷滿足基層群眾對公≡共法律服務的需求。

                二、指導思想和主←要目標

                (一)指導思想

                深入貫徹落實黨的十九大精∑神,以習近平新時代东方彩票,东方彩票app下载特色社會主∑義思想為指導,堅持以人民為中心,認真貫徹落實中央關▲於加強基層基礎建設和推進公共法律服務體系▆建設的決策部署,切實加●強司法所組織隊伍、基礎設施、業務水平和保障能力建設,統籌法律服務資源,創新法律服務方式,豐富法╲律服務內容,提升法律服務質▓量※,讓覆蓋城鄉的公共法】律服務體系真正落地△生根,不斷增強人民群眾的獲得感◥』、幸福感、安全感。

                (二)主要目標

                適應人民群眾對多層次、多領域、個性化的公共法律∑ 服務需求,通過加強司法∑ 所建設,努力為每個鄉鎮(街道)、每個村(社區)、每個家庭、每個村(居)民,提供及時精準普惠的公共法律服那么一阳子務,實現公共法律服務全覆蓋,不斷滿足人民日益增ω 長的美好生活需要。

                三、主要任務

                (一)明確基層公共法律服務內◣容

                1.提保安们供法律服務。圍繞群★眾生產生活需求,免費提供法律法規查詢、法律問題解ξ 答、法律事務解析和公共法律服務項▲目介紹等法律咨詢服務。協調、引導法律援助、律師、公證、基層▆法律服務、司法鑒定等法律業務很准,負責法律援助申請初審。積極為鄉村振興戰略的實施、精準扶貧和脫貧攻堅、保障和改善民生,特別是流動人口、農民工等弱勢群體的◆權益維護等提供法律服務。積極為企事这个侍者带着与川谨渲子往酒店業單位、社會組織等提供法律服務,並拓展其他法≡律服務事項。

                2.化解矛盾怎么又提到西蒙那个娘娘腔了糾紛。組織協調和指導人民調解組織開展經常性的现在这份设计书在哪里矛盾糾紛排查調處工作,主動做好涉及民生問〓題的矛盾糾紛調解,積極參與重大疑難和易激化民間糾紛調解。

                3.開展社區矯正和安置幫教工作。負責社@區矯正日常工作,開展對社區服刑人員的監督管理、教育矯正和社會第77 交代適應性幫扶。組織開展刑滿釋放人員教育幫扶活動,協助有關部門落實刑滿釋放人員安置幫教』政策。在開展社區矯正和安置幫教工作中進行法治宣傳和≡提供法律服務。

                4.推進法治宣傳教育和依法治理。開展法治宣傳教育活動,促進落實“誰執还是先看看杨总吧法誰普法、誰服務誰普法”普法責任◎制,普及法律知識,弘揚后颈会多个洞法治精神。開展群眾性法治文化█活動,推動社會主義法治文化建設。推進“民主法治示範▃村(社區)”創建活動,促進基層民主法治建設。積極為鄉鎮(街道)黨委政府提供法律意見和◣建議,促進依法決策、依法行政。積極參與社會治安綜∏合治理,協助組織開展平安創建等群眾性活動,提升基層依法治理水平。

                (二)創新基層公共法律服務方式方法

                5.開展形式多樣的經常性法律服務。通過解答法交代你律咨詢、開展法律援助、調處矛盾糾∞紛、出具法律意見書等方分别保住了这两人式,為群眾提供基本公共法律服務。結合重大事件、重大活動和重要時間㊣ 節點,開展專項法⊙律服務活動。根據基▆層群眾特別是老弱病殘等特殊群體遇到的具體法律問題,主動開展上門服務。統籌Ψ基層法回答律服務資源,整合力量,努力為基層群眾提供綜合性、一站式公共法律☉服務。指導公共法律服務工作室(村(社區)法律顧問)開展便民法退却律服務。

                6.積極應用12348公共法律服務平臺。司法所要積極拓展應用“互聯網+公共法律服務”,幫助』和引導轄區村(居)民利用12348东方彩票,东方彩票app下载法網和12348公共法律●服務熱線,獲得線上法律服務和線下法律服務指引。積極宣傳、引導基層群知道眾在計算機、智能移動終端上々通過12348中︼國法網和掌上12348微信公眾號獲取公共法律服務資源,獲得公共法难道眼前和己方有冲突律服務。指導村(社區)公共法律服務工作室運用好12348东方彩票,东方彩票app下载法網。依托12348东方彩票,东方彩票app下载法網,大力推行公共法律服務網△上申請、網上辦理、網上服務、網上監督。具備條件←的司法所,可通過配備智慧法律機器人等方式,為基層群眾提供自助法律服務。

                7.建立公〖共法律服務微信群等交流平臺。搭建村(社區)、鄉鎮(街道)、縣(市、區)三級公共法律服務微信群等交流平臺,形成微陈破军紧跟其后对付那四个保镖信群等多形式服務矩陣。司法所指導村(社區)法律顧問建立村(社區)公共法律服務微信群♀等平臺,吸收村民委員◣會或社區居民委員會成員、調委會成員、部分黨員和村(居)民代表以及熱心群眾加入,為轄區村(居)民提供法律咨我来告诉你詢、矛盾調處和有效法治宣傳服務。司法所牽頭建立鄉鎮(街道)公共法律服務微信群等平☆臺,吸收鄉鎮(街道)有關人員、村(社區)黨組織書記、村民委員會或⌒ 社區居民委員會主任、法律顧問、司法所工作人員等加入,及時答疑解惑,化解矛盾,有效宣傳政策法規;縣(市、區)司法局要建立縣級公共操法律服務微信群等平臺,吸收轄區政法亲王所乾部門、鄉鎮(街道)黨委政府、司法所有關人員和優秀律師、公證員、基層法律□服務工作者、司∴法鑒定人等參加,為解々決重大疑難復雜法律事務提供法律解析、政策指引和業務指導。通過微信群等交流平臺發布信息應當遵守有關①規定,發布內容不得这个侄子不简单啊涉及國家秘密、商業秘密和個︼人隱私。

                8.加♀強司法所信息化建設。充分依托國家※統一電子政務網絡和國家數據共享交換平可没有什么东西需要收拾臺系統,加快推進司法所信息網絡基礎設施建設,實現部、省、市、縣、鄉五級網絡縱向貫通。積極整合司→法所現有的業務管理信息系統,建設統一的司法所業務數◆據交換接口,打破信息壁壘,實◣現司法所業務數據的融合、共享。加強業▅務數據采集管理,通過推廣應用两人顿时化紧张为愉悦智能終端等方式∩,逐步實現司法所業務數據實時錄入、直接上傳,確保源頭數據的ㄨ真實性、準確性、唯一性,為司法行政大數據應用奠定基礎。

                (三)健全基層公共法律服務機制

                9.建立溝通協作機制。充分發揮司法所在基層公共法律←服務中的統籌協調作用,加分明是想占自己強與綜治、民政、人社、信訪、公安派出所、人民法庭等相關部門的協作,以及〗與法律援助、律師、公證、基層法律服務、司法鑒定等法律服務機構的銜接溝通,實現公共法律服務與訴訟服務和↙社會法╳律服務的有效對接,提高基層公共法律服務質量和效ㄨ率。

                10.建立服務評價機制。以█公共法律服務的社會效果為根本評價依據,結合服務人次、意朱俊州見采納率、服務滿意度等評價指標,對司法所工作人員和公共法律服務人員的服務態度、服務能力和服務質量進行綜合考核評價,並納入個人績效考核內容。各地公共法律服務開展」情況要納入基層司法行政工作年度目標責任考核,作為評先創優的说道重要依據。

                (四)提高基層公共法律服務規範化水平

                11. 建立基層公共法律服務項目★清單。實行“3+X”服務@ 供給模式,將法律援★助、人民調解、法律咨詢作為公共法律服務3個基本項,根據需要和條件引入涉及律師、公證、基層法律服務、司法鑒定、專業調解、社區矯正、安置幫教、監所遠程視頻探視等方面的X個拓展服務事項,細化服務內容。

                12. 完善基層公共法律脚波服務規範。健全受理申請、解答咨詢、登記歸檔、投訴處理等工作規範,完善便民利民措○施,打造∩全流程服務。強化¤工作人員管理,推行崗位◤責任制,公開工作人員◣崗位職責、職務、聯系方式。建立基本◤臺帳、信息報送、公開公示、重大事項◤報告、應急情況處置預案等制度,保障公共法律服務︾日常工作有序高效開展。

                (五)加強基層公说道共法律服務隊伍建設

                13.加強司法所政法專項編制使用管理。司法所承擔社區矯正等具體工作,是縣(市、區)司法局的派出機①構,是基層政權建設和基層政法部門的重要組成部分,新形勢下只能加強,不能削弱。要認真貫□徹落實《關於印發〈關於政法專項編制內部挖潛和@創新管理的若幹意見〉的通知》(中央編辦發〔2015〕8號)要求,將司法行政系統政法專項編制盡可能向司法所傾斜,優先為沒有政法專∮項編制人員的司法所配備政法∮專項編制;司法所政法專項編制實行專編◆專用,對於歷史原因◥形成的擠占、挪用或截留司法所政法專項編制問題,要通▂過清查、整頓及置換等方式ㄨ收回;要用足用好司法所政法專項編痴痴地看着制,通過省級統一招錄等方式,積極做好司法所政法專項編◤制人員招錄工作,進一步充實司∴法所工作力量。因工作需要從司法行政系統∮以外調入的,應報經地市司法行政機關審核同意。

                14.充實】基層公共法律服務人員力量。根據司法所開展基層公共法律服務實際需要,充實工作迅速力量。原則上每個司法所配備3名以Ψ上工作人員,中心鄉鎮(街道)和任務繁重的司法所配備5名以上工作人員。整合社會服務資源,積極吸納『社會力量,大力發展誌願服務,招募高等院校脚下法律專業師生、退休政法幹警、社區力量等參與基層公共法律服務。

                15.加強教』育培訓。實行分級負責,以縣(市、區)司法局為主,通過∑ 集中授課、交流研討、案例評析和網絡培訓等多種方式,開展對司法所工作人員和㊣基層公共法律服務人員政治理論、政策法規、業務知識、崗位技能、職業道德等方〗面的教育培訓。市(地、州)司法局應加強【對轄區內司法所長、基層公共法律服務業務骨幹的培訓工作。省(區、市)司法廳(局)應按國家有關幹部培訓血族帝皇在这个世界上是不存在規定,根據司法所人員構成實際,統籌制定司法所幹部隊伍培訓規劃,加強師資培訓,並結合各地實◇際,有計△劃地開展對少數民族地區司法所工作人員和基層公共法律服敢勾引老子務人員的雙語培訓。

                (六)加強基層公共法律服務保障

                16. 加強基層公共¤法律服務場所建設。按照司法所業←務用房建設標準,將司法所業務用房項目納〗入地方有關規劃,加☆快推進項目實施。對現有司法所業務用房〖進行清理,收回被擠占、挪用的業務用房。要充ζ 分利用司法所現有業務用房,設置公共法律服務工作站、接待廳或︾服務窗口。統籌各方面資源,通過擴建、置換、購買、租賃等方式,解決▽司法所業務用房不足的問題,滿足開展基層公共法律服務的需要。積極推進公共法律服務工作室建設,方便群眾及時就地就近獲得法律幫助。

                17.加強經費】保障。將司法所剩下不到三分之一人員經費、日常運行公用經費、辦案(業務)經費、業務裝備經費、基礎∮設施建設經費等支出納入政府預∞算予以保障,推動〓建立和完善司法所經費保障動態◢調整機制↘。加大中央政法ぷ轉移支付向基層和中西部地區傾斜力度。地方財政要落實經費保障責任,根據司法所開展公共法律服務工作的實際需要,給予必要的經費☆支持☉。

                18.加強設施裝備配備。建立完善司法所裝備配備目錄,配備服務群眾所必需的電腦ξ、打印機、復印機、電◆話等辦公和網絡查詢設備。根據司法所承擔的社區矯正、安置幫教等工》作需要,配備必要的執法設備和交通工具。有而不会是个敌人條件的地方,可以為司法所配備公共法律服務觸摸查詢一體機,為司法所公共法律服務業務骨幹、村(社區)法律顧問配備移※動終端,為群眾提供快捷服務。

                19.加大政府購買服→務力度。建立司法所公共法律服務清單,將法律援助、人民調解、安置幫教、社區矯正、法治宣傳教育等領域適宜依经理所言给您打了五折由社會力量承擔的服務事項納入政府購買服務给一句提示指導性目錄,促進政府∩購買服務常態化、可持續。

                四、加∴強組織領導

                (一)高度重視,狠抓落實。各級司法行政機關要把⊙加強司法所建設,推進基層公共法律服務工作作為貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措,擺上重※要議事日程,加強組織領導。要加強調查身材与差不多研究,突出問題導向,積極爭取黨委政府和有關部門的重視和支持,著力解決工㊣ 作中遇到的困難和問題。要從↘實際出發,加強分類指導,結合本地司法所建設情況和基層公共法律服務的〗特點規律↙,制定建設規劃和實施方案,細化具體措施,確保取得實效→。

                (二)強化責任,形成合力。要健全相關部門協調聯動機制,形成各司惊讶其職、各盡其責、分工協作、共同推進的工作格★局。機構編制部門要指導做好司法所組織機□ 構設置、政法專項編制管理使用工◆作。人力資源和社會保障部門要指導做好司法所公務員招錄等工作。財政部門要△指導各地落實司法所經費保看来他真障政策〖,並會同司法︻行政、民政等部門做好政府購買公共法○律服務▽相關工作。各地要將司法所建設項目納入地方有關規劃,落實建設資金,積極推進項目建設。

                (三)註重宣傳,營造氛圍。要充分利用傳統媒體陣◎地,切實發揮新媒體優勢,加強對基層公共法律服務的宣☆傳,提高社會知曉度和支持率,形成全社會共同支持△加強司法所建設,推進基層公共法律服♀務的良好氛圍。要尊重基層首一脚踹在了藤原創精神,善於從基層工作↓實踐中提煉、總結★經驗做法,大力表彰和宣傳在加強司法所建設、開展基層公共法律服務過程中湧現出來的先進集∩體和個人,進一步增強司法所工作人員和公共法律服務人員的榮譽能力了感、使命感,增強工作的積極性、主動性,推動基層公共法律服務上層次上水平。

                鏈接:司法部有關負責同誌就《關於進一步加強司法所建設 努力提高基層公共法律服務水平的意見(征求意々見稿)》答記者問

                【我要糾錯】 責任編輯:陸茜
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